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"Los Estados Unidos y España hoy: creciente cooperación"
por George L. Argyros |
Cuando el Secretario de Estado, Colin Powell, y el Ministro de Asuntos Exteriores, Josep Piqué, firmen hoy el Protocolo de Enmienda del Convenio de Cooperación para la Defensa entre los Estados Unidos y España, impulsarán la larga y profunda relación entre nuestros países hacia bien entrado el siglo XXI. Esta firma, junto con la Declaración de Principios, establecerá las líneas para la cooperación entre nuestros dos países durante la próxima década, y en los años venideros. En una época en la que el terrorismo mundial pretende la desestabilización, estos acuerdos garantizan que nuestros países estén preparados para hacer frente a las amenazas del futuro.
Estamos siguiendo el camino marcado desde el final de la guerra fría; un camino que intenta crear estabilidad a través del esfuerzo común de países que comparten los mismos valores democráticos. España ha entendido esto desde hace mucho tiempo y ha sido una voz clave en Europa a favor de reforzar el vínculo transatlántico, convirtiéndolo en objetivo clave durante su turno de la presidencia de la UE.
España, al igual que los Estados Unidos, es un país con una visión atlántica. España ha percibido el gran océano que otros han visto como una barrera, como un camino. A principios del siglo XXI, la histórica aportación española a la construcción del primer “vínculo transatlántico” es todavía más relevante.
El gran poder de cohesión del español como lengua de 500 millones de personas brinda a España un lugar y una perspectiva única en el mundo. Es una perspectiva internacional de mercados abiertos, democracia y ciudadanía internacional participativa que los estadounidenses compartimos instintivamente.
España está demostrando ese sentido de la responsabilidad internacional a través de la presencia en Afganistán de sus soldados. Trabajan en condiciones duras, ayudando a hacer llegar la ayuda humanitaria y la atención médica que tan desesperadamente necesita una población que ha sufrido terriblemente bajo el régimen talibán. España comparte nuestro compromiso para con Afganistán.
De hecho, en un número cada vez mayor de cuestiones, es evidente que España y Estados Unidos comparten perspectivas similares. Uno de los grandes retos que se nos plantea es cómo responder al problema de la pobreza mundial. En la Conferencia de Monterrey sobre la Financiación del Desarrollo, el Presidente Aznar y el Presidente Bush se unieron a otros líderes mundiales para buscar soluciones. Es un problema complejo, pero coincidimos en que el desarrollo sólo se puede lograr mediante dos estrategias clave: buenos gobiernos y participación en el comercio mundial.
El comercio mundial es clave. España y Estados Unidos tenemos una perspectiva similar respecto a la importancia del comercio, la base para colocar a los países en una situación que les permita beneficiarse del mercado global. Juntos, los Estados Unidos y Europa hemos trabajado para lanzar una nueva ronda de comercio de la OMC en Doha, paso especialmente significativo tras el 11 de septiembre. Juntos, los Estados Unidos y la UE representamos el 50 por ciento de la economía mundial. Este liderazgo encierra responsabilidades. Debemos mantener el impulso para la liberalización y la apertura de mercados, y utilizar los mecanismos establecidos por la OMC para arbitrar nuestras propias disputas comerciales, que son normales e inevitables en la relación entre los Estados Unidos y la UE, una de las más fluidas e integradas de cuantas el mundo haya conocido jamás.
Juntos, España y Estados Unidos tenemos un papel muy importante que desempeñar en Latinoamérica y estamos comprobando lo eficaces que podemos ser cuando intercambiamos opiniones. Al ser España y Estados Unidos los inversores extranjeros más importantes en Argentina, compartimos el interés por asegurar que la transición de Argentina hacia la solvencia económica se adhiera a los principios de la transparencia y la justicia.
En otras áreas de interés mutuo, Estados Unidos trabaja estrechamente con España, los aliados europeos y Latinoamérica, para negar refugio a los terroristas, incluidos los de ETA. Los indicios de la relación existente entre el tráfico de estupefacientes y el terrorismo son cada vez más claros. La cooperación entre los Estados Unidos y España en la lucha contra el tráfico internacional de estupefacientes es excelente.
Por tanto, esta semana, cuando Colin Powell y Josep Piqué firmen el Protocolo de Enmienda, lo harán en el contexto de una relación más amplia entre los Estados Unidos y España, que representa una fuerza constructiva en el mundo. El Protocolo actualiza nuestra cooperación en las bases de Morón y Rota para reflejar los cambios acaecidos en el mundo desde su firma, incluidos el fin de la guerra fría, la integración de España en las estructuras militares de la OTAN, y la Guerra contra el Terrorismo.
La situación estratégica de España la ha convertido en un socio vital para asegurar el sur de Europa. El convenio enmendado adapta nuestras disposiciones legales a las normas de la OTAN y perfecciona un empeño mutuo de gran éxito. También renueva el compromiso de nuestras dos naciones con la defensa y la seguridad de los valores que compartimos.
Quizás la Declaración de Principios sobre la cooperación industrial para la defensa sea más innovadora. Actualmente sólo tenemos este tipo de declaración conjunta de intenciones con un pequeño número de aliados con los que hemos tenido la cooperación más estrecha hasta hoy. Permite intercambios más amplios de información y una armonización política que conllevan a la cooperación industrial para la defensa lo más estrecha posible. Con este documento, eliminaremos las barreras a la innovación y la cooperación entre nuestros dos gobiernos.
España y los Estados Unidos entendemos la importancia de la cooperación para la defensa y compartimos un compromiso con la Alianza de la OTAN. De hecho, la cooperación España-EE.UU. en materia de defensa es un modelo de cómo mantener y reforzar la infraestructura transatlántica. La serie de fragatas españolas F-100, que une la orgullosa tradición marinera española con la tecnología de navegación estadounidense AEGIS, surge de una empresa mixta que crea una nueva generación de buques navales: las mejores fragatas del mundo.
Respecto a la agenda EE.UU.-UE, el Secretario Powell trabajará con el Ministro Piqué para sentar las bases de lo que pensamos será una Cumbre EE.UU.-UE muy útil, que tendrá lugar en Washington el 2 de mayo. La presidencia española de la UE está teniendo gran éxito en un período de turbulencia internacional y está conduciendo la relación EE.UU.-UE aprovechando sus grandes y duraderas bazas. España está demostrando un verdadero liderazgo trabajando por encontrar un camino hacia la solución del conflicto palestino-israelí.
El Presidente Bush ha dicho que “la primera, segunda y tercera prioridad” de los Estados Unidos es la lucha contra el terrorismo. El Presidente Aznar la ha convertido en “la prioridad de las prioridades” de la presidencia española de la UE. Con este compromiso, estamos realizando progresos reales a la hora de reforzar nuestra relación con la UE sobre la financiación terrorista. Estamos fortaleciendo nuestra cooperación judicial y policial, incluido el difícil problema de la protección de datos en los intercambios de información de utilidad policial y judicial y en materia de extradición.
La experiencia española con el terrorismo de ETA hace de este país una voz especialmente autorizada en el seno de la coalición antiterrorista. El esfuerzo reavivado contra el terrorismo desde el 11 de septiembre ha contribuido a los esfuerzos del gobierno español por librar a España del terror de ETA. Cuando nuestro Secretario del Tesoro, Paul O’Neill, anunció recientemente los nombres de 21 etarras cuyos bienes iban a ser congelados, envió un mensaje al mundo entero de que Estados Unidos permanecería “codo con codo” con España en su lucha, tal como prometió el Presidente Bush en junio de 2001 en Madrid.
España ha sufrido el terrorismo durante muchos años, y lo ha combatido con sus propios valores democráticos: un gran ejemplo para el mundo actual. Como dijo S.M. el Rey D. Juan Carlos un mes y medio después de los ataques contra Nueva York y Washington: “Este tipo de amenazas está aumentando cuantitativamente en el mundo. Pero, cuanto más sólidos sean los sistemas que se basan en la libertad, más inútiles resultarán semejantes infamias”.
Al preparar los actos del apretado calendario de esta semana, contemplamos en nuestra embajada el importante trabajo que realizamos juntos, los españoles y los estadounidenses, y vemos que el mundo necesita más alianzas tan sólidas, fuertes y basadas en principios entre países como las que existen entre Estados Unidos y España.
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